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校园欺凌专项治理方案

近年来,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,严重损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理,国务院教育督导委员会办公室下发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函〔2016〕22号)》,江苏省教育厅办公室、盐城市教育局、盐城市盐都区人民政府教育督导室相继转发了通知文件,明确了主体责任和工作要求。现根据盐城市盐都区人民政府教育督导室《关于转发〈国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知〉的通知》精神,决定在全区所有中小学校(幼儿园)开展校园欺凌专项治理,特制定本方案。

一、治理目的

通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,巩固平安和谐校园创建成果,切实打造平安教育、和谐盐都。

二、治理范围

全区所有中小学校(幼儿园),校园全覆盖。

三、治理时间

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段:2016年5月-7月

(一)动员部署。各中小学校(幼儿园)要充分认识校园欺凌专项治理工作的必要性和紧迫性,迅速制定校园欺凌专项治理实施方案和应急预案,召开专项会议,进行动员部署。

(二)宣传教育。

1.广泛宣传。充分利用橱窗、校校通、校园网、宣传栏、黑板报、家长会、校园广播、电子屏幕等教育阵地,向师生、家长广泛开展校园反欺凌专项教育。宣传有关法制知识和典型案例,宣传社会主义核心价值观,宣传校园欺凌行为危害和恶劣影响,形成反校园欺凌的社会舆论压力和震慑力。积极宣传团结友爱、和谐共进的优秀事例,做好正面引导,建设优良的教风、校风、班风和学风。

2.加强教育。贯彻落实《中小学生守则》,切实加强中小学生良好行为习惯养成、社会主义核心价值观以及中华优秀传统美德教育。着力加强法制教育,教育学生深刻认识欺凌他人是极端错误的不道德行为,造成后果还将要承担相应的法律责任。利用主题班会、征文比赛、演讲会、报告会、学生大会、国旗下讲话等形式进行教育,引导学生入脑入心,不做欺凌之事,不当欺凌之人。教育学生树立自我保护意识,学会利用法律武器保护自己,坚决与欺凌的人和事作斗争。加强对教职员工的师德、师风教育,严禁体罚和变相体罚学生,绝不允许教师及学校其他人员成为校园欺凌的制造者。

(三)严密防范。

1.加强预防。组织摸底排查。全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查,发动教职员工、学生会、班干部搜集校园欺凌信息,设置并公布校园欺凌治理电话号码。积极化解矛盾纠纷,及时处置各种苗头性、倾向性问题。对个别品行不端、行为不良的学生,采用教育与矫正相结合等方法,一对一帮扶,转化他们的行为方式,在必要时联系其监护人共同开展教育。实施心理干预。充分发挥学校群团组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用,针对个别学生心理波动大、容易发生心理疾病等特点,进行心理疏导和干预。加强校园防控。扎实校园欺凌专项治理的人防、物防和技防建设。建立完善校园欺凌各项制度,严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度,加强学生的自习管理、宿舍管理和活动课管理,积极配合公安机关开展管制刀具收缴工作。完善校园视频监控设施,监控显示端必须24小时值班到位。重视关爱保护。加大对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护,健全困境儿童救助保护制度和家校联系制度,不让弱势学生群体及所有青少年受到校园欺凌的伤害。

2.及时处理。及时发现、调查处置校园欺凌事件,对实施校园欺凌的学生,该批评教育要批评教育,该校纪处分要校纪处分;对情节严重、造成不良后果的,要及时报案,依法处理。

3.监督指导。全区各责任督学对责任区内学校的专项治理进行全程监督,发现问题的与学校主要负责人进行沟通,做好督查记录并及时按程序向区教育局、教育督导室报告。

第二阶段:2016年9月-12月

(一)学校自查。8月31日至9月10日,各中小学校(幼儿园)对第一阶段专项治理情况进行全面自查和总结,形成报告并于9月12日前上报区教育督导室,电子稿发至1049633522@qq.com。

(二)责任区督查。9月15日至9月20日,各专、兼职督学对责任区内中小学校(幼儿园)专项治理情况进行全面督查。

(三)区级督查。9月22日至9月28日,区教育局、区教育督导室组织督查组对全中小学校(幼儿园)专项治理情况开展区级督查。

(四)市级复查。市教育局、市政府教育督导室组织督查组对学校专项治理情况进行复查,将校园欺凌专项治理情况作为2016年全市中小学校秋季安全工作专项督导的重要内容。

(五)省级抽查。按照国教督办函〔2016〕22号)文件精神,省级教育督导部门将组织督查组对本省专项治理情况进行抽查。抽取市级单位不少于3个,每个市级单位抽取县级单位不少于2个,每县抽查学校数量不少于6所。抽查结束后,于2016年11月15日前将专项治理报告报国务院教育督导委员会办公室,同时报省级人民政府。

三、工作要求

1.强化组织领导。区教育局成立以主要领导为组长、分管领导为常务副组长的领导小组,区教育督导室、安全稳定办公室联合负责日常事务。各中小学校(幼儿园)要建立相应领导机构,分解工作任务,落实工作责任。各中小学校(幼儿园)校长、园长为第一责任人。

2.加强应急值守。各中小学校(幼儿园)要加强应急值守,完善应急预案,落实好领导带班和干部值班制度,保持必要的备勤力量,做好应急处置准备。一旦发生突发情况,迅速启动预案,妥善处置,并按规定及时上报。

3.严格工作督查。各中小学校(幼儿园)要积极开展自查和普查,区教育局、区教育督导室将开展专项督查,督查情况纳入学校安全稳定工作年度考核重要内容。

4.严肃问责制度。凡因责任不落实、措施不到位发生校园欺凌事件的,依法依规、从严追究有关人员责任。

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